Дополнительные три года

Буквально вчера, в сети интернет появилась статья « У Россиян начнут изымать участки», а уж критерии наши СМИ напридумывали разные и за сорняки и за мусор и потому что дом еще не построил и т.д.

Давайте все – таки разберёмся. Что ж это за закон, и о чем он.

Федеральный закон от 08.08.2024 № 307-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Разработал эти изменения Росресстр, а так же если посмотреть наш законотворческий портал, то 217 ФЗ, еще потерпит два изменения, проекты по ним уже размещены.

Но вернемся к нашему 307 Федеральному закону, что же изменилось и когда вступят изменения в силу.

Задача принятых норм - не наказание собственников или изъятие у них земельных участков, а именно их возвращение на свои земельные участки для обеспечения надлежащего использования. 

Заросшие, захламленные и загрязненные земельные участки являются серьезной проблемой для ведения хозяйства, для развития населенных пунктов, и Садовых товариществ. На такие участки жалуются соседи. Они становятся небезопасными местами посещения детей и молодежи, например, когда на земельных участках десятилетиями находятся брошенные постройки, когда то бывшие домики садоводов. Закон создает условия для решения данной проблемы.

Это будет способствовать использованию земель в соответствии с их назначением и создаст дополнительную защиту для граждан, чьи участки расположены по соседству с заброшенными и захламленными территориями, для санитарно-эпидемиологической обстановки.

В законе предусмотрено, что под «освоением»- понимается, приведение земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием. 

Согласно закону, срок освоения составляет три года. Участки, которые купят, подарят и т.д. после 1 марта 2025 года, нужно будет начинать осваивать с момента приобретения прав на них.       

По тем участкам, которые уже в собственности, срок будет исчисляться с 1 марта 2025 года.

Перечень мероприятий по освоению земельных участков и конкретные признаки их неиспользования будут закреплены в соответствующих актах правительства РФ.

Росреестром уже подготовлен проект акта правительства РФ "Об установлении перечня мероприятий по освоению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков". Он включает такие действия, как осушение и увлажнение (при необходимости), очистка участков от сорной растительности и отходов.

Таким образом, правообладатели будут знать, какие меры необходимо принять, если сразу после оформления прав на земельные участки их использование невозможно.

Другой проект постановления - "Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков". Он содержит конкретные признаки, которые позволят оценить, осуществляется ли использование земельных участков в соответствии с законом.

Проблема заброшенных участков постоянно озвучивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, председателями садоводческих и огороднических товариществ.

Когда за участком никто не следит, существует опасность возгорания сухой травы, которое потом перекидывается и на соседние участки, а иногда и на все товарищество.

Дачники не могут оперативно решить вопросы, связанные с деятельностью их объединений. 

Дополнительные проблемы возникают у председателя - это долги по взносам, которые неизбежно копятся у владельцев таких земель.

Немало случаев, когда правообладатели годами и десятилетиями не появляются на земельных участках. При этом особых мер воздействия на них законодательство не предусматривает. Вопрос об установлении ущерба собственникам других земельных участков и объектов недвижимости в большинстве случаев не решается.

Одной из тормозящих причин являлось отсутствие понятия "освоение земельного участка", а также признаков неосвоенного участка в СНТ и в населенных пунктах.

"Сейчас этот пробел в законодательстве устранен, и это важный положительный фактор как для вовлечения земельного участка в хозяйственный оборот, так и для сохранения прав на землю. 

Дело в том, что в Земельном кодексе есть алгоритм изъятия таких земель и есть сроки для изъятия - три года, если земля используется не по целевому назначению или не используется вообще.

Но там же сказано, что срок освоения участка не входит в эти три года. То есть сначала мы осваиваем землю, а потом начинаем использовать ее в соответствии с видом разрешенного использования земли. В нашем случае - для ведения садоводства. 

С учетом нового закона получается, что в течение трех лет, которые установлены для освоения земли, к нам претензий вообще предъявлять не будут, а уж потом земельный контроль может и проверить, освоен ли участок, по целевому назначению используется или нет.

 На мой взгляд, это вполне справедливо. В принципе для садовода и огородника будет достаточно просто покосить траву и убрать отходы, а также выращивать хоть какую-то сельскохозяйственную продукцию. 

Выявление нарушений, связанных с использованием земельных участков, осуществляется и планируется осуществлять Росреестром в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора), а также уполномоченными органами местного самоуправления в рамках муниципального земельного контроля.

После выявления нарушения правообладателю земельного участка будет выдано предписание об устранении нарушения. В дальнейшем проводится проверка исполнения такого предписания.

"Важно отметить, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.

При первом выявлении нарушения штраф не назначается, наказание ограничивается только предупреждением. 

Если же правообладатель не устраняет выявленное нарушение, то Росреестр в течение 30 дней с момента истечения срока устранения нарушения уведомляет о такой ситуации уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления. 

Далее,  власти могут обратиться в суд с требованием об изъятии земельных участков в связи с их ненадлежащим использованием и об их продаже с публичных торгов".

Пискарева Антонина Валерьевна, 

Тел. 8-922-2375-633