Доплаты и надбавки к страховой пенсии по старости

19 июль 2022, Вторник

1 370

Об основных вопросах, которые возникают при реализации права на пенсионное обеспечение, рассказывает член Челябинского регионального отделения Ассоциации юристов России Анна Андриянова

Доплаты и надбавки к пенсии – это выплаты компенсационного характера, предусмотренные в определённых случаях. Так, к доплатам и набавкам относятся:

Надбавка к фиксированной части пенсии.

В силу п. 1 ст. 17 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, фиксированной части пенсии. С июня 2022 г. такая надбавка составляет 14441,48 руб.

Доплата начисляется автоматически. Перерасчет осуществляется специалистами Пенсионного фонда России в беззаявительном порядке как при достижении указанного возраста, так и при установлении 1 группы инвалидности (в органы ПФР поступает информация из МСЭ об установлении инвалидности).

Предусмотрена надбавка к фиксированной части за нетрудоспособного члена семьи. То есть, если у гражданина, получающего страховую пенсию по старости или по инвалидности, на иждивении находится нетрудоспособный член семьи, Пенсионный фонд осуществляет надбавку в размере 1/3 от фиксированной части - с июня 2022 г., для неработающего пенсионера такая надбавка составит 2406,90 руб. за каждого нетрудоспособного иждивенца, но не более чем на 3 иждевенцев. Доплата за иждивенцев, осуществляющих обучение на дневном отделение, начисляется до достижения 23 лет. В случае отчисления из учебного заведения, либо призыва на военную службу доплата прекращается. Для получения такой надбавки, необходимо предоставить в Пенсионный фонд России документ, подтверждающий нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении. Нетрудоспособные члены семьи, осуществляющие обучение на дневном отделении, должны запросить в учебном заведении подтверждающую справку.

Надбавка в размере 1/3 от фиксированной части положена и родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (если эти лица не находятся на полном государственном обеспечении) и на иждивении которых также находятся нетрудоспособные члены семьи, но не более чем на трех членов семьи.

Социальная доплата до прожиточного минимума

Неработающие пенсионеры, у кого общая сумма материального обеспечения не достигает величины предусмотренного прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе проживания – устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера. Прожиточный минимум пенсионера в Челябинской области с 01 июня 2022 г. составляет 11245,00 руб.

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и предусмотрена только в том случае, если общая сумма денежных выплат неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, который установлен в регионе проживания, который, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона когда прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, но общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

В общую сумму материального обеспечения неработающего пенсионера включается:

пенсия, в т.ч. и в случае отказа пенсионера от получения положенных пенсий;
срочные пенсионные выплаты.
дополнительное материальное (социальное) обеспечение – устанавливается определённым категориям граждан, список которых установлен Указом Президента РФ от 30.03.2005 N 363 (ред. от 25.03.2021) "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", Федеральным законом от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией".
ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг);
иные меры социальной поддержки, установленные законодательством субъектов РФ в денежном эквиваленте (кроме мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера, учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Размер социальной доплаты к пенсии осуществляется следующим образом:

в первую очередь, определяется размер социальной доплаты к пенсии исходя из общей суммы установленных денежных выплат (пенсия, срочная пенсионная выплата, дополнительное материальное (социальное) обеспечение, ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), иные меры социальной поддержки (помощи), предусмотренные законодательством субъектов Российской Федерации в денежном эквиваленте (за исключением тех, что предоставляются единовременно), без учета индексации пенсий и ЕДВ;
в общую сумму материального обеспечения пенсионера не учитываются: меры социальной поддержки в натуральной форме, предоставляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, за исключением денежных мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежные компенсации расходов по оплате указанных выше услуг;
размер социальной доплаты к пенсии (после определения размера социальных доплат, указанных выше) суммируется с общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат с учетом индексации текущего года.

Надбавка за сельский стаж

Гражданам, которые выработали стаж в сельской местности свыше 30 лет, положена доплата к фиксированной части страховой пенсии по старости в размере 25 %. С июня 2022 г. фиксированная часть пенсионеров, имеющих сельский стаж свыше 30 лет составит 9025,93 руб.

Следует отметить, начиная с 1 января 2022 года надбавка за сельский стаж к пенсиям, будет выплачиваться независимо от места проживания пенсионера. До 1 января 2022 г. при переезде пенсионера из сельской местности в город надбавка снималась.

Ежемесячная денежная выплата

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) назначается определенной категории граждан: ветераны, инвалиды, в т.ч. дети‑инвалиды, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, лица, пострадавшие в результате воздействия радиации, Герои России и Советского Союза, Герои Соцтруда.

В случае, когда гражданин имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям, в рамках одного закона, ЕДВ назначается только по тому основанию, что предусматривает более высокий размер выплаты.

Если гражданин одновременно имеет право на ЕДВ по нескольким законам или иному нормативному правовому акту, ему предоставляется выплата по одному из оснований, предусмотренных либо федеральным законом, либо иным нормативным правовым актом по выбору гражданина.

За исключением граждан, имеющих право на ЕДВ на основании Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244‑1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Данной категории граждан может начисляться ЕДВ и по другому основанию.

Лицам, имеющим право на ЕДВ согласно Закона Российской Федерации от 15.01.1993 №4301‑1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и Федеральным законом от 09.01.1997 №5‑ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» ЕДВ устанавливается и выплачивается независимо от предоставления ЕДВ предусмотренной другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ЕДВ может выплачиваться как с набором социальных услуг (НСУ) так и без них. Для отказа от НСУ следует подать заявление об отказе от набора социальных услуг.

С полным перечнем граждан, имеющих право на ЕДВ, можно ознакомиться на сайте ПФР, открыв раздел «Социальные выплаты».

ЕДВ назначается по заявлению. Для подачи заявления на получения ЕДВ следует обратиться в территориальные органы ПФР или в МФЦ, а также на портале Госуслуг, а также через личный кабинет на сайте ПФР.

ЕДВ назначается автоматически гражданам с инвалидностью, согласно приказа Минтруда России № 327Н от 11.06.2020 г. Гражданам, признанным инвалидами, детьми-инвалидами, ЕДВ устанавливается в беззаявительном порядке на основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, поступившей из Федеральной инвалидом или ребенком-инвалидом.

Доплата к пенсии за стаж в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера

Граждане, имеющие стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при выработке требуемого стажа, имеют право на повышение фиксированной части пенсии. Для получения надбавки за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях необходимо выработать стаж: не менее 15 лет в районах Крайнего Севера, не менее 20 лет в местностях, приравненных к ним, независимо от пола. А также иметь страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин.

При выработке требуемого стажа, в случае переезда с районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышенная фиксированная часть не отменяется.

Если стаж выработан в районах Крайнего Севера, фиксированная часть страховой пенсии повышается на 50 %, если в местностях, приравненных к ним – на 30 %.

Надбавка к пенсии за счет пенсионных накоплений

Накопительная пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, и исчисляется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии, сформированных за счет страховых взносов работодателей и дохода от их инвестирования.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию предусмотрены Федеральным Законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Накопительная часть пенсии может формироваться у граждан 1967 года рождения и моложе. Граждане старше 1967 г., также имеют право на накопительную пенсию, при условии добровольного формирования накопительной части пенсии, а также за счет направления средств материнского (семейного) капитала на накопительную пенсию.

С 2014 года накопительная часть пенсии была заморожена, все отчисления работодателя в настоящее время направляются на страховую часть пенсии. 8 декабря 2020 г. Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным был подписан закон о продлении моратория до 2023 года. Но, деньги, которые у гражданина уже есть на специальном счете, не обесценятся, а станут прибавкой к пенсии.

Размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным Законом от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".

Размер накопительной пенсии определяется из общей суммы пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по состоянию на день, с которого назначается выплата, поделенного на количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии (порядок расчета подробно представлен в Федеральном Законе от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).

Если пенсионные накопления составляют 5 и менее процентов, по отношению к общему размеру трудовой пенсии гражданина, то ему будет произведена единовременная выплата в срок, не превышающий два месяца, со дня вынесения решения об ее установлении. Единовременную выплату, за счет пенсионных накоплений, можно получить по месту формирования пенсионных накоплений (ПРФ или НПФ) подав соответствующее заявление.

Надбавка к пенсии работающим пенсионерам.

Индексация страховой пенсии по старости работающим пенсионерам отменена. Но размер пенсии работающих пенсионеров может стать выше за счет ежегодного начисления индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Ежегодно с 1 августа Пенсионный Фонд производит беззаявительный перерасчет пенсии работающих пенсионеров за счет поступающих от работодателей страховых взносов, конвертируемых в ИПК.

Согласно Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ежегодный ИПК, для работающих пенсионеров не может быть выше 3 ИПК.

Размер пенсии будет выше, если обратиться за назначением пенсии позднее даты приобретения права на указанную пенсию, не менее чем на 12 месяцев позднее – Приложение 1,2 Федерального Закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для получения бесплатной юридической помощи по вопросу социального обслуживания можно обратиться в любой из пунктов Бесплатной юридической помощи, созданных при Ассоциации юристов России (список консультационных пунктов можно уточнить на сайте www.zakon74.ru или позвонив по телефону +7(351) 263 55 56).

+7(351) 263 30 10 – горячая линия по вопросам оказания бесплатной юридической помощи Главного управления юстиции Челябинской области

Материал подготовлен в рамках реализации проекта «Правовая помощь пенсионерам в период неблагоприятной эпидемиологической ситуации» при поддержке Фонда президентских грантов.